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2020年基本建立现代医院管理制度 河南敲定“三步走”时间表

2018-2-3 10:39| 发布者:xiaohua| 查看:605| 评论:0|原作者:张竞昳|来自:中原网

摘要:中原网讯(郑报融媒记者 张竞昳)打造健康中原,离不开现代医院管理制度。1月31日,郑报融媒记者从省政府获悉,日前印发的《关于建立现代医院管理制度的实施意见》明确,到2020年,我省将基本建立权责清晰、管理科学、 ...

中原网讯(郑报融媒记者 张竞昳)打造健康中原,离不开现代医院管理制度。1月31日,郑报融媒记者从省政府获悉,日前印发的《关于建立现代医院管理制度的实施意见》明确,到2020年,我省将基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

《意见》明确,为实现这一目标,我省将分“三步走”具体实施。

三步走,建现代医院管理制度

全面推开:

2020年全面总结试点经验,完善政策措施,全面建立现代医院管理制度。

方案制订:

各省辖市、县(市)区结合自身实际,于2018年6月底前制订实施方案,明确工作目标、主要任务、工作机制、具体步骤和要求等。

试点推进:

2018年7月~2019年12月,各省辖市选择2~3家、省直管县(市)至少选择1家公立医院开展试点。

重点任务 逐步取消公立医院的行政级别

从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备,严禁举债建设和豪华装修,对超出规模标准的要逐步压缩床位。严格控制公立医院特需服务规模,提供特需服务的比例不超过全部医疗服务总量的10%。

逐步取消公立医院的行政级别,各级卫生计生部门(含中医管理部门)负责人一律不得兼任公立医院领导职务;健全非营利性和营利性社会办医院分类管理制度,加强对非营利性社会办医院产权归属、财务运营、资金结余使用等的监管,加强对营利性社会办医院盈利率的管控。

三级公立医院年底前需设总会计师岗位

建立健全人员聘用管理、岗位管理、职称管理、执业医师管理、护理人员管理、收入分配管理等制度。在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面,对编制内外人员统筹考虑,推动同岗同薪同待遇。

落实公立医院用人自主权,在编制或员额总量内,根据业务需要面向社会自主公开招聘;对高层次人才和急需引进的紧缺医疗卫生人才,可采取考查的方式予以招聘;县级以下医疗机构的招聘,可适当放宽学历、年龄、工作年限、开考比例等限制。

2018年底前所有三级公立医院必须设置总会计师岗位,统筹管理医院经济工作,鼓励其他有条件的医院实行总会计师制度。积极探索总会计师委派制。加强公立医院内部审计监督,推动注册会计师审计工作。

公立医院主要负责人探索实行目标年薪制

在医院,薪酬制度可能面临“大改”,根据《意见》,我省要逐步扩大公立医院薪酬制度改革试点范围,按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求,探索建立有利于调动医务人员积极性、符合医疗卫生行业特点、体现以知识价值为导向的薪酬分配制度。

同时,建立以公益性为导向的考核评价机制,定期组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核,考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩。探索对公立医院主要负责人实行目标年薪制。

医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。

建立药品回扣“黑名单”制度

重点加强对各级各类医院医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管,建立“黑名单”制度,形成全行业、多元化的长效监管机制。对造成重大社会影响的乱收费、不良执业等行为,造成重大医疗事故、重大安全事故的行为,严重违法违纪案件,严重违反行风建设规定的行为,要建立问责机制。

加强行业协会、学会等社会组织引导医院依法经营、公平有序竞争,鼓励公立医院实行法律顾问制度。改革完善医疗质量、技术、安全和服务评估认证制度,探索建立第三方评价机制。


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